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能源發展成就⑧丨“基石”作用持續夯實 保障能力更加穩固

來源:中國電力新聞網 時間:2021-01-11 09:46

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  “基石”作用持續夯實 保障能力更加穩固

  ——“十三五”煤炭發展綜述

  中國電力報 中國電力新聞網記者 莫非

  長期以來,煤炭工業作為重要的基礎產業,為我國社會蓬勃發展注入了不竭動力。回眸“十三五”,滾滾“烏金”的“基石”作用進一步夯實——

  資源保障能力更加穩固,前四年累計新增查明資源儲量1513億噸;產能結構逐步優化,截至2019年底,全國各類煤礦產能40.8億噸/年,其中產能120萬噸/年及以上大型煤礦產能比重為77.6%;開發佈局進一步向資源條件好、競爭能力強、安全保障程度高的地區集中,14個大型煤炭基地產量增長到全國的96.6%。 

  煤炭領域供給側結構性改革取得顯著成效

  煤礦安全生產形勢持續穩定好轉

  2016年以來,“供給側結構性改革”成為煤炭行業發展的高頻詞。五年間,煤炭行業按照黨中央、國務院決策部署,將積極穩妥化解過剩產能與結構調整、轉型升級相結合,着力提高發展質量和效益。

  緊緊抓住處置“殭屍企業”這個牛鼻子,煤炭行業在加快退出無效低效產能的同時,用市場化手段發展優質產能。國家能源局最新統計數字顯示,我國累計退出煤炭落後產能10億噸,超額完成化解過剩產能目標;按照產能置換原則核准煤礦項目規模4.76億噸,核增煤礦產能1.5億噸。

  “基礎價+浮動價”的市場定價機制,為克服煤電雙方在電煤供應上長期存在的“翹翹板效應”提供瞭解決方案。2019年,全年電煤中長期合同比重超過75%、履約率超過90%。由於政府建立平抑煤價異常波動的響應機制,完善煤炭應急儲備體系,建立最低與最高庫存制度,穩定基本盤,大部分時段動力煤中長期基準合同價穩定在綠色區間。市場供需平穩,價格處在合理區間,煤炭行業效益持續好轉。

  在市場主導和政府推動下,煤炭與相關行業加快融合發展,抵禦市場風險能力不斷增強。2019年,前4家大型煤炭企業產量12.4億噸,佔全國的32.2%,比2015年提高了8個百分點。截至2019年底,煤炭企業參股控股煤電裝機容量3.2億千瓦,佔全國煤電裝機的29.4%。其中,國電集團與神華集團合併重組為國家能源投資集團,控股煤電裝機1.8億千瓦,2019年煤炭產量5.1億噸。

  為使職工安置和企業債務處置穩妥有序推進,中央財政安排工業企業結構調整專項獎補資金,對化解過剩產能過程中的職工安置工作予以支持。各地區、各有關部門和廣大煤炭企業利用專項獎補資金等渠道,千方百計做好關閉退出煤礦的職工安置工作。四年來,安置職工超過100萬人,總體較為平順。

  值得關注的是,“十三五”期間,我國煤礦安全治理體系和治理能力現代化顯著提升,屬於高危行業的煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

  堅持“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識和深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展戰略,以防範遏制重特大生產安全事故為重點,不斷健全完善安全生產主體責任制度、查補監督管理漏洞,不斷完善綜合治理系統。

  國家每年安排中央預算內投資30億元,支持重點煤礦開展安全技術改造,實施重大災害治理,推動煤礦安全生產條件持續改善,防災治災能力明顯提升。截至2019年底,全國達標煤礦2042處,其中達到一級標準化礦井418處。

  日益進步的智能化技術,成為促進煤礦安全升級的有效手段。物聯網、大數據等技術,加快了安全風險監測預警系統建設,實現監測監控全面感知、動態監測、智能預警及快速處理。

  煤炭清潔高效開發利用步伐加快

  煤礦智能化建設加快推進

  “十三五”期間,煤炭行業加快推進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用,努力將生態環境約束轉變為煤炭清潔發展的推動力。

  在煤炭清潔生產持續推進的進程中,綠色礦山評價體系逐步完善,建成了以大柳塔、紅柳林煤礦為代表的一批綠色生態文明示範礦區,以充填開採、保水開採等為代表的綠色開採技術普遍推廣。

  隨着選煤新工藝、新技術、新設備的大力推廣應用,升級改造大型現代化選煤廠,煤炭產品質量不斷提高。2019年,原煤入選率73.2%,比2015年提高7.2個百分點。

  與此同時,煤炭清潔高效利用步伐進一步加快。燃煤電廠超低排放技術廣泛應用,截至目前,全國燃煤電廠完成超低排放改造約8.9億千瓦,佔全國燃煤電廠總裝機的86%左右。具有自主知識產權的高效煤粉型鍋爐技術得到推廣應用,鍋爐燃料燃盡率達到98%,比普通燃煤鍋爐提高28個百分點,主要污染排放指標達到天然氣鍋爐排放標準。低效燃煤鍋爐的淘汰,使得散煤使用大幅減少,由2015年的7.2億噸下降至2019年的3.4億噸左右。

  “十三五”期間,隨着示範項目持續推進建設,我國煤炭深加工產業初具規模。國家重點研發計劃項目“超低揮發分碳基燃料清潔燃燒關鍵技術”取得突破;神華寧煤400萬噸/年間接煤制油等現代煤化工示範工程實現平穩運行;潞安180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示範項目實現全流程滿負荷運行;全球首套煤基乙醇工業示範項目建成投產,低階煤分級轉化、煤電/煤化工廢物協同處置與循環利用等關鍵技術取得突破。2019年,煤制油產量達到921萬噸、煤制氣產量51億立方米、煤制烯烴產量1362萬噸、煤制乙二醇產量478萬噸。

  在煤炭清潔高效開發利用取得長足進步的同時,煤礦智能化建設也在加快推進。

  2019年1月,《煤礦機器人重點研發目錄》發佈,旨在引導更多煤炭企業、科研機構及機器人制造企業參與進來,從煤礦安全生產實際出發,提出切實可行的技術路徑。這一政策的發佈,標誌着我國全面啓動煤礦井下機器人研究。

  隨後,2020年3月,國家發展改革委、國家能源局、國家煤礦安監局等8部委聯合印發了《關於加快煤礦智能化發展的指導意見》(發改能源﹝2020﹞283號),分階段提出煤礦智能化建設的主要目標,並從加強頂層設計、強化標準引領、推進科技創新、強化法律法規保障、加大政策支持力度等方面明確了主要任務和保障措施。

  同年7月,《關於開展首批智能化示範煤礦建設推薦工作有關事項的通知》(國能綜通煤炭﹝2020﹞79號)出台,要求各地和有關中央企業推薦一批不同類型、基礎較好的煤礦,作為首批示範煤礦加快建設。截至目前,全國已建成280個“有人巡視、無人值守”智能化採煤工作面。

  隨着煤礦智能化建設頂層設計不斷完善,地方和有關企業積極開展相關工作。內蒙古、山西、貴州、安徽、山東、河南等省(區)聯合多部門出台文件和政策措施,行業協會等社會團體發佈了一批智能化相關標準和規範;有關中央企業制定了煤礦智能化發展規劃和實施方案,國家能源集團和中煤科工集團成立了煤礦智能化協同創新中心,山東能源集團發佈了全球首套礦用高可靠5G專網系統。國家首批智能化示範煤礦正在加快組織實施,將引領帶動建設一批多種類型、不同模式的智能化煤礦。

責任編輯:李梁  投稿郵箱:網上投稿